初考競爭激烈 平均錄取率僅1.13%
【聯合報╱記者曹以會／台北報導】
所有公務人員考試中，競爭最激烈的就屬初等考試。初等考試自民國87年開辦以來，共舉辦了15次，合計報考人數為104萬5000人，實際到考數則為75萬餘人，共計錄取了8508人，平均錄取率只有1.13%。
考選部日前向考試院會報告今年公務人員初考資料分析時指出，只要滿18歲就可以報名初考，由於沒有任何學歷限制，錄取分發後起薪新台幣2.9萬元，錄取率相當低，競爭激烈。另一個吸引許多人報名初考的重要原因，就是考科只有4科，而且全部都採測驗題方式考試，應考4科中，包括2科普通科目及2科專業科目。不過也由於測驗題型，再加上命題範圍較廣，對學有專精的博碩士，沒有太多的優勢。
今年有35個博士報名初考，但是沒有博士考上。而據統計，初考舉辦15年來，還沒有博士考取過。
考選部表示，多年來高資低考一直是初考存在的現象，雖然初考沒有設學歷限制，但是近三年來，報考初考人員中，大學以上程度者占7成5以上，錄取人員中，大學以上程度者，更高達8成以上。
以今年錄取初考者的學歷分析，錄取者學歷為碩士者占11.86%，學士占77.7%，專科占5.13%，高中職只占5.31%。
另外，以年齡來分析，今年初考最年長的錄取者為58歲，最年輕的則是19歲。錄取人員平均年齡為31.17歲，分布年齡以26-30歲最多，共177人，占31.33%。
初考同分者太多 擬增考複選題
公務人員初等考試競爭激烈，同分的人很多，今年初考因同分而增額錄取者，高達32.32%。為了增加鑑別度，減少同分人數，考選部計畫將全部都是單選測驗題的題型，改為複選題，而且也要考慮增加考試的題數。
考選部表示，將單選題增考複選題，可以讓成績的計算更精細，將有助於減少同分增額錄取者；而如果將目前每科50題的測驗題數，提高到60題，更可以增加測驗的鑑別度。不過，初考這兩項重大的變革方向，上周在考試院院會中討論時，部分考試委員有不同意見，而且整套構想，目前還只是建議修改的方向，考選部還沒擬出具體的作法，實施日期還沒決定。
對此可能的重大考試方向變化，將影響每年5-6萬報名初考考生的權益，考選部表示，一旦政策決定，會將配套規畫，在確定推出前半年向大眾公告相關的訊息，並且會將試題範例與計分方法一併公布。
考選部在給院會的報告中指出，初考同分者太多，每年都造成同分增額錄取過多的現象，部分類科錄取人數，甚至高於實際出缺名額甚多，還好行政院人事總處協調，都得以順利完成分配作業。
考選部委託學者，針對此一問題研究解決之道，研究報告建議「列考複選題」，因為以複選題「部分得分的概念」來計分，總成績的計算將更精細，可降低同分的人數。
除了考複選題外，報告也建議「增加測驗題題目數」，由於現行初考各科目大多考50題，少部分科目是40題，考試時間為1小時，考生平均1.2分鐘至1.5分鐘回答一題。報告建議，將題目數增加為60題，平均1分鐘，需要作完一題，也有助於減少同分人數的發生。
報告中舉證，民國95年起測驗題題目由80題，減少為50題，同分增額錄取情形就明顯增加。不過，未來到底題目增加為多少，還有待詳細的規畫。
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